Un rapport de la Cour des Comptes (et sa synthèse ) de 2026 vient creuser le sujet éternel : contractuel / titulaire qui sont d’ailleurs tous les deux des agents dits » agents publics ».
Regardez cette video d’Acteurs publics pour réfléchir et poser de bonnes questions: le grand BOOM des contractuels ( multiples intervenants ) puis jetez un œil sur la synthèse du rapport de la Cour des Comptes.
Le nombre de contractuels dans les 3 versants ne cesse de progresser avec de fortes progressions dans la fonction publique État.
Depuis la loi d’août 2019, le recrutement des contractuels est clairement affiché pour les 3 catégories, A, B, C. C’est une réforme structurelle !
Certes, il y avait une bonne intention pour certaines situations, mais a – t – on « mis la gomme » sur la formation, la cohérence et sur les exigences à l’égard des recrutés ; rien n’est moins sûr .
Les concours sont le moyen pour intégrer la fonction publique : donc attention à l’information, à leur publicité sans baisser le niveau de recrutement. De plus le concours c’est l’anonymat ! au moins pour l’examen écrit ce qui permet une certaine impartialité.
Nous y sommes attachés à la CFTC !
Face à ces arrivés de contractuels, l’administration ne semble pas en capacité de gérer parfaitement ces agents publics contractuels : les bureaux de gestion sont souvent dépassés, le droit est complexe.
Pourquoi ces contractuels ? Une absence de fonctionnaires sur les postes recherchés, et notamment le numérique, entraine un recrutement parfois dans l’urgence. Sans compter les recrutements aléatoires et sans aucune attention, vérification sérieuse pour les contrats relatifs à la petite enfance ou aux jeunes par exemple ; les horribles affaires actuelles nous rappellent le laxisme possible et prouvent bien que la vigilance est de mise.
Certes, il y a des problèmes d’attractivité, des postes vacants, des concours qui font chou blanc mais l’administration, les SRH en occurrence, met – elle réellement en perspective les contractuels et les titulaires ?
Réfléchit – elle au devenir de leur carrière ? Et surtout le statut de la fonction publique va – t – il passer à la trappe ? Veut -on le faire disparaitre ?
Quel coût enfin des contractuels ? Personne ne le sait ! Sauf la cour des comptes qui fait monter à près de 40 milliards le coût des contractuels.
Enfin, les différences entre contractuels et titulaires sont réelles par exemple pour la retraite ; les écarts d’age sont élevés.
Quelle protection pour les contractuels ? CDD très courts, CDD de 3 ans renouvelables et CDI sans compter le contrat de projet.
La flexibilité est le maitre mot depuis 2019 mais comment assurer la sécurité des agents surtout pour les CDD courts ?
Pour terminer, on ne peut nier les tensions qui existent parfois entre le traitement des 2 types d’agents.
Beaucoup de questions !
Conclusion :
- A la CFTC nous restons attachés au statut de la fonction publique et nous incitons les contractuels à passer les concours et donc intégrer la fonction publique. Priorité certes au fonctionnaire, mais si besoin, si manque, le service contraint par la continuité, doit recruter, et nous le comprenons.
- Mais les contractuels doivent être incités à la titularisation en acceptant les règles de la fonction publique : les valeurs !
- Être contractuel n’est pas un statut au rabais.
- Les devoirs et les droits des fonctionnaires sont forts et uniques.
- Le sens du service publique : cela doit aussi nous animer au quotidien.